竞彩足球让球胜平负对阵表开|卡梅隆安东尼掘金|北京国安足球俱乐部|热火vs凯尔特人第五场|世界杯预选赛

四川紅十字會腐敗案引發熱議

2015-07-30-22:15[來源:德孝網][作者:管理員][瀏覽量:1804]

四川紅十字會腐敗案引發熱議

2015年07月30日10:23  中國青年報  

  7月27日,四川省眉山市中級人民法院對四川省紅十字會原常務副會長文家碧涉嫌犯受賄罪、貪污罪一案作出一審宣判,判處文有期徒刑20年,并處沒收個人財產人民幣60萬元,對其犯罪所得人民幣754.695萬元、美金5000元予以追繳。

  因為這起貪污受賄案,紅十字會再次被推上輿論的風口浪尖。不少人質疑,公益善舉為何成為某些人的斂財之道?

  經法院審理查明,2009年~2013年,文家碧在擔任四川省人口和計劃生育委員會副主任以及四川省紅十字會黨組書記、常務副會長、巡視員期間,利用職務便利,在項目實施、資金資助、業務采購、工作調動等方面為請托人謀取利益。此外,材料還顯示,文家碧還利用職務便利,單獨或伙同他人采取侵吞、騙取手段非法占有公款。

  據《人民法院報》報道,到案后,文家碧認罪、悔罪,并主動退繳部分贓款。庭審中面對檢察機關指控的受賄和貪污事實,文家碧辯稱自己主觀上是“為公和紅十字會開展工作需要”,只是搭車斂財。

  “錢、權、物的密集區常常易成為腐敗的高發地,而公益組織恰恰就是這三者的集中地。”制度反腐專家李永忠在接受中國青年報記者采訪時說。他認為,我國公益機構權力結構的高度集中,和選人用人體制的相對落后,導致了其貪污腐敗的必然性。“我國當下公益機構的決策權、執行權、監督權三權沒有分開,而權力不分解就沒法制衡,不制衡就沒法進行有效的監督,缺乏監督就會弊病橫生。”李永忠認為,要防止權力的腐敗,首先就要對權力進行科學分解。

  此外,李永忠認為,選人用人體制的落后性,在很大程度上也決定著公益機構貪腐問題的嚴重性,如果人才管理不善,很可能導致公益變成了“私益”,變成利于組織中某些個人的利益。為此,李永忠建議,可以將世界上發展較快較好的公益組織先進制度和管理理念引進來,并結合我國國情進行運用和發展,為中國的公益事業增添新鮮血液。

  北京大學政府管理學院副教授白智立認為,公益組織的尋租空間主要體現在金錢財務運作方面,“公益組織匯集的善款,有多少回流到政府部門,多少真正用于社會,又有多少變為私用,這些都需要有一個審核制度來監督”。

  李永忠指出,當下,我國大多數公益組織還處于“自己決策、自己執行、自己監督自己”的狀態。白智立認為,要保證公益善款的透明性,就要盡可能做到將賬目和管理、運營公開化,完善相關的執法和立法,讓社會公眾都能去監督、去感受、去參與,“完善用人和監管是公益組織健康發展的必需”。

  李永忠還提議,可以在中國進行公益組織的改革試點,選取一定比例的公益組織來試驗,成功之后再將經驗大面積推廣,“要改變這些公益組織的腐敗貪污問題并非太復雜、太艱巨、很長期的事情,只要敢于試點,并找到制度體制的弊病,認真改了,中國公益組織的健康發展便指日可待”。