國務院總理李克強在3月２０日主持召開新一屆國務院第一次全體會議上發表重要講話，特別強調全面履行政府職責，努力實現民之所望，要求政府要說到做到，不能“放空炮”，國務院的決定要不折不扣執行，決不能搞變通，各級都要加大督查力度，沒做到的要問責，不能當無所作為的“太平官”。

然而，筆者接到舉報稱：位于陜西省黃龍縣瓦子街鎮小寺莊煤礦在2012年2月至6月間違規生產，連續發生5起礦難，全部涉嫌瞞報。為此，筆者進行了大量的走訪、調查。

事件回放

黃龍縣小寺莊煤礦，2007年由一個地方國營煤礦轉變成私營煤礦，屬于擴產擴建的待定產量的基建煤礦（技改）。煤礦為了達到盈利的目的，在安全事故發生期間，組織了四支工隊，進行大量的開采。由于管理不善，設備不到位，短短的4個月連續發生5起安全事故，事故發生后用巨額的賠償與死者家屬私下達成協議，達到隱瞞的目的。

5起安全事故分別為：

第一起：2012年2月21日，煤礦井下南6巷冒頂，死者羅元貴，52歲，身份證：430821195002066010，系湖南省慈利縣江埡鎮長峪村人，礦方賠償60萬元，賠償協議中稱開三輪車出去玩，掉水溝死亡。

第二起：2012年3月2日凌晨，煤礦井下東3巷頂板脫落，死者蘭中華，31歲，身份證：430821198109287116，系湖南省慈利縣江埡鎮清水洞村人；礦方賠償56萬。

第三起：2012年3月27日，煤礦井下南一巷放炮時，因檢查未響炮時突然爆炸，導致頂板脫落，當場砸死。死者王文平，四川省南充市順慶區瀠溪鎮來龍橋村人，礦方與死者親屬協商賠償54萬元。

第四起：2012年5月2日，煤礦煤倉三輪車司機被撞，死者羅培金，50歲，系湖南省慈利縣三官寺鄉王波村人，礦方賠償58萬元，賠償協議稱死者在井上學開三輪車造成意外死亡。

第五起：2012年6月13日，煤礦井下東五巷頂板坍塌，造成一死一重傷，死者江信平，系陜西省鎮巴縣觀音鎮田家壩村人，礦方與死者哥哥協商賠償72萬元，又因死者妻子李吉蘭沒有拿到賠償金，礦方又追加賠償金35萬元。事后，當地政府有關部門調查結果顯示死亡的原因是在樹上采藥摔死。

政府聲音

陜西省黃龍縣安監局張永建局長稱：“舉報人所舉報的5起安全事故，安監局均不知情，也從沒接到有關部門的上報材料。”

同時，張局長強調稱：“黃龍縣經發局直接負責煤礦的管理和安全事故的上報工作。”

經發局分管工業的杜副局長稱：“經發局只知道小寺莊煤礦2012年6月13日發生的這一起事故，其余的四起事故均不知情。對6月13日的事故，是因為死者江信平的妻子李吉蘭作為丈夫死亡后的第一繼承人沒有拿到賠償金來當地政府上訪后，局里才知道此事。

縣政府組織經發局、安監局等多部門成立調查組，聯合調查此事，調查結果是死者去樹上采藥掉下摔落死亡。

當被問及為何安監局局長對5起安全事故均不知情時，杜局長稱：“當時參加調查的是安監局蘭副局長（音），張局長可能不知道吧。”

對于小寺莊煤礦每天大門緊鎖，在井下肆意生產，杜局長完全否認，稱礦方自去年至今一直在進行地面基建，未進行任何生產。

筆者手記

《中華人民共和國安全生產法》和國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，對煤礦安全生產事故報告、調查處理都有明確的規定；那么小寺莊煤礦頻頻發生安全生產事故，編造‘荒謬’的死亡原因，用高額的賠償來封住死者家屬的嘴，是誰給了礦方這個‘踐踏’礦工生命的權利？

而作為經發局、安監局主管單位為何出現矛盾的說法？對煤礦定期和不定期的檢查，安排駐礦安監員進行監管，經發局、安監局為何不知道事故的發生？對煤礦違規生產作業日常如何進行的監管？

試問，面對小寺莊煤礦連續發生5起安全事故涉嫌瞞報的事實，監管部門的‘不知情’，煤礦和有關監管部門、領導又應該承擔什么責任？接受什么處罰？

正如筆者在小寺莊煤礦周邊調查，一些礦工和村民所說，管理混亂和瘋狂開采的煤礦和縣各監管部門之間都有著某種很微妙的‘關系’，作為煤礦和監管部門都不希望出現安全事故，但事故發生之后，煤礦只要把家屬‘安頓好’，并且把好‘口風’，監管部門是可以‘既往不咎’；鐵的事實，血的教訓；礦難，為何屢禁不止？一出再出？礦難的發生，既給社會造成了不安定的因素，又使國家和人民的財產蒙受了嚴重損失；這實在是一種悲哀，每一次出現，都會造成多少個家庭妻離子散，會造成多少個家庭家破人亡！

作者：筆者